发展规划相对滞后已成为制约我市园区发展的主要因素之一。实施规划先行，打造一个对于全市有指导意义的工业园区尤为迫切。开发区意识到“规划先行”“规划即法”是园区取得成功的关键因素，也是开发区东区工业园最值得推广的园区发展理念之一。要在全市打造出一块先试先行、承载梦想、充满希望的工业园区，使之成为晋东区域一颗亮丽的明珠，必须坚持规划先行，制订并实施高水准的规划，以科学规划促进大开发大建设。

去年10月份，《阳泉市开发区东区工业园规划》在政府常务会上得到了通过,成为了指导开发区东区工业园的宏伟蓝图。《规划》将工业园区分三期进行开发，依据集聚发展、特色发展、创新发展、融合发展、集约发展、持续发展的总体要求，以规划为先导，以基础设施和骨干项目建设为重点，经过3至5年时间力争建设成为国家级产业示范区。

开发区东区工业园约35.79平方公里，西起义白路，东至郊区大南庄和平定县庙堰村，北起郊区桐花树村和山头村，南至桃河白羊墅段，地形北高南低，用地空间布局松散零乱……开发区倾力打造的《阳泉市开发区东区工业园规划》将这片“七沟八梁一面坡”绘出了雏形——以现代制造园区为主体，信息产业园和庙堰工业园为两翼，“一带两翼”的发展框架跃然纸上。

“让建设跟着规划走，而不是建设牵着规划走”，这句话说起来容易做起来却不简单，打造全市具有示范意义的园区这一艰巨的任务为何要交给开发区来完成？

“开发区本身就是一个新区，更是一座承载着山城梦想的希望之区、未来之区。绘制一幅精美宏伟的规划发展蓝图，是山城人民和开发区创业者共同的期盼。开发区经过20年的发展，在园区打造、基础设施建设、招商引资和园区管理等方面都做了大量工作，培养了成熟的队伍，完善了管理体系，积累了丰富的实战经验。”开发区管委会副主任刘振明介绍。

目前，开发区管委会根据《阳泉市城乡建设总体规划》《土地利用规划》和《阳泉市工业园区建设指导意见》，面对全国园区普遍调整产业结构、升级换代的大趋势，确定了“一带两翼”的规划战略，制定了东区工业园用地规划方案、云谷创业科技园规划方案，在委托北京长城战略咨询公司对开发区高新技术产业发展规划的基础上，进一步开展电子信息产业园区的详规工作。

那么，“一带两翼”如何体现出规划水平之高呢？

开发区管委会经济开发局局长朱卫东具体阐释了其中的奥妙。

“犹如一只飞翔的大雁，‘一带’现代制造园区便是大雁的身体，‘两翼’信息产业园和庙堰工业园便是大雁的两个翅膀。目前主体道路框架逐步推进，信息产业园区羽翼渐丰。”朱卫东用大雁形象地比喻了正在蓬勃发展的开发区东区工业园。

以现代制造业园区为主体的产业园是开发区的根本，也是“一带两翼”的主体。开发区历经20年，从东区“一次创业”、到西区“二次创业”，取得了非凡的成就，先后获批矿山装备制造业示范基地、产业转型示范基地等称号。装备制造也一直是开发区发展的基础产业，但需要将传统产业升级，进而带动物流、服务等行业发展。

现代制造业园区以东的庙堰工业园是“一翼”，发展契机是方大添加剂阳泉公司搬迁入园。该企业生产的甜蜜素是可口可乐、百事可乐等企业的用材之一，具有极大的市场潜力。一方面，企业希望有更大的发展空间，另一方面，园区更多的土地可以承载上下游企业一同入园，一条发展精细化工的路子已然清晰起来。

另“一翼”信息产业园是开发区打造的“重头戏”。百度云计算（阳泉）中心项目落户为整个园区增添了引擎。一石激起千层浪，一个依托百度品牌效应，以应用软件平台建设为载体，发展现代物流和现代服务业的园区应运而生。

规划固然重要，而同样重要的是在建设和发展产业园的过程中，在科学发展观的指导下，不断在实践中创新、深化，在开发中检验、贯彻、落实。

截至2015年，东区工业园内工业总产值38.92亿元，同比增长5.03%，其中规模以上工业产值16亿元，占全区工业总产值的41.1%，工业企业上缴税金总额近8500万元；园区招商引资项目35个，引进市外资金总额620852万元。园区内已完成了工业园“龙柱”绿地改造项目、垃圾中转站、科技园区室外及配套工程、开发区公共设施维护项目等工程。园区内1号、4号标准厂房建设基本完工并投入使用。（郑铭经）